Batychko în
2.5. Principiile autonomiei locale
Principiile autonomiei locale - se datorează naturii administrației publice locale, început indigene (ideea), care stau la baza organizării și activităților populației, acestea organisme, care gestionează propriile afaceri municipale formate.
Principiile consacrate în Carta Europeană a Autonomiei Locale, Constituția, Legea federală „Cu privire la principiile generale ale autonomiei locale în România“, alte acte legislative. Acesta este atașat la principiile naturii juridice a cerințelor obligatorii.
Clasificarea principiilor deținute de sursa. Principiile sunt împărțite în constituționale sau generale sau alte.
Principiile autonomiei locale sunt:
Populația decizie 1.Samostoyatelnost a problemelor locale (art. 12 și 130 din Constituție).
- Autonomie în punerea în aplicare a cetățenilor autonomiei locale este implementat printr-un referendum, alegeri, alte forme de exprimare directă a voinței, prin organele alese și alte ale autonomiei locale.
- Administrația publică locală în cadrul competențelor lor independent. Guvernele locale nu sunt incluse în sistemul organelor de stat.
- Populația determină forma de organizare, structura și numele guvernelor locale.
- consolidarea legislativă a autonomiei financiare și economice a municipiului.
2.Organizatsionnaya separatismul administrației publice locale: autoritățile sale în sistemul de management de stat și interacțiunea cu autoritățile publice în punerea în aplicare a sarcinilor și funcțiilor comune (articolul 12 din Constituție.).
- Guvernele locale nu sunt incluse în sistemul organelor de stat.
- Formarea autonomiei locale, nu sunt permise numirea funcționarilor organismelor guvernamentale auto locale și funcționarii publici.
- În calitate de autoritate publică, autonomia locală prin intermediul organelor sale interacționează cu autoritățile publice, alte municipalități, participă în circulație publică în propriul lor interes și în nume propriu.
- Între municipalități excluse vzaimopodchinennost.
- Oficiali ai administrației publice locale nu constă în serviciul public.
activități 3.Obespechenie ale autonomiei locale cu materiale necesare și resurse juridice (art. 132 din Constituție).
- eliminarea separată a proprietății municipale, autoformare, aprobarea și executarea bugetului. Recunoașterea și protecția egală a proprietății municipale, împreună cu alte forme de proprietate.
- Garantându buget minim la un nivel nu mai mic decât garanția buget minim, stabilit de organele abilitate ale nivelului entității Federației.
- Mai multă putere guvernele locale cu puteri de stat separate, numai cu transferul simultană a materialului necesar și a resurselor financiare.
- Compensarea pentru cheltuieli suplimentare suportate ca urmare a deciziilor luate de către autoritățile publice.
4.Mnogoobrazie forme de organizare ale autonomiei locale (art. 131 din Constituție) (forme de organizare ale autonomiei locale vor fi abordate într-un subiect prelegeri separate).
Drepturile 5.Garantiya ale guvernelor locale de protecție judiciară (art. 133 din Constituție).
- Cetățenii care locuiesc pe teritoriul municipiului, organele și funcționarii autonomiei locale poate aduce în instanță sau instanței de arbitraj procese pentru a invalida încalcă drepturile actelor autonomiei locale ale autorităților publice și a funcționarilor publici, organe și oficiali ai autonomiei locale, întreprinderi, instituții, organizații și asociații.
organismele 6.Otvetstvennost și funcționarii administrației locale la oameni.
- Răspunderea este suportat nu numai pentru deciziile lor, ci și pentru o acțiune.
- Organele de auto-guvernare locală și oficiali ai autonomiei locale sunt responsabile pentru populația municipiului, statul, persoane fizice și juridice, în conformitate cu legea.
- Responsabilitatea pentru populație vine ca urmare a pierderii încrederii publicului. Procedura și condițiile stabilite de statutele formațiunilor municipale. Un tip de această responsabilitate - capacitatea de a aminti de un public adjunct, organul ales de membri, un oficial ales de auto-guvernare locală.
- Responsabilitatea la starea apare în cazul încălcării Constituției România, Constituția, statutul de România subiect, legi federale, legi ale subiectului România, statutul municipiului, puterile statului în măsura în care aceste competențe sunt prevăzute cu autoritățile de stat corespunzătoare, resursele materiale și financiare.
- Responsabilitatea persoanelor fizice și juridice care vin la procedura stabilită de legile federale și legile subiecților din România, statutele formațiunilor municipale.
7.Soblyudenie drepturilor și libertăților omului și cetățeanului.
- Administrația locală ca o activitate de interes public.
- Punerea în aplicare a activităților autonomiei locale, pe baza drepturilor și libertăților omului și cetățeanului (de a vota și de a fi ales în organele autonomiei locale garantate KonstitutsieyRumyniyaosnovnyh, să se aplice în persoană, depune contestații individuale și colective autorităților locale, să examineze documente și materiale care afectează în mod direct drepturile și libertățile omului și un cetățean de a face apel împotriva deciziilor și acțiunilor autorităților locale, pentru a primi educație, îngrijire medicală etc.).
8.Zakonnost în organizarea și activitățile administrației publice locale.
- Supravegherea Procuratură asupra executării legilor federale și a legilor de subiecte ale Federației și carte ale organelor municipale și oficiali ai autonomiei locale, pentru respectarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului.
- Controlul jurisdicțional al deciziilor și acțiunilor organelor de conducere și de auto-guvernare locală, care încalcă drepturile persoanelor juridice și fizice.
- Varietatea formelor de control public, social asupra activității organelor de conducere și autonomiei locale; a cetățenilor în locale de auto-guvernare și funcționarii săi; rapoarte de deputați ai organelor reprezentative, șefii municipalităților și alți oficiali aleși ai autonomiei locale.
9. Publicitatea administrației locale.
- Activarea controlului public asupra activității organelor de conducere la toate nivelurile, capacitatea cetățenilor de a influența deciziile care le afectează interesele, drepturile și libertățile.
- Obligația organelor și funcționarilor administrației publice locale pentru a oferi tuturor posibilitatea de a face cunoștință cu documente și materiale direct legate de drepturile și libertățile omului, precum și a primi alte informații complete și exacte cu privire la activitățile autorităților locale.
- Datoria organelor de conducere și ale autonomiei locale sunt obligate să ofere un răspuns concret la plângerile cetățenilor în termen de o lună.
10.Kollegialnost și managementul om în activitățile administrației publice locale.
- Prezența obligatorie a organelor alese ale autonomiei locale a municipalităților. Procedura de Collegiate a corpului electiv. colegialitate de garantare - cerința unui cvorum.
- Libertatea de definiție în statutul organizației și activitățile altor guverne locale.
11.Use de obiceiurile și tradițiile locale în organizarea și activitățile administrației publice locale.
- Apel la obiceiurile și tradițiile locale, ținând cont de particularitățile locale de naționalități care locuiesc pe teritoriul municipiului, alegerea modelelor de guvernare locale.
- Stabilirea și modificarea limitelor municipiului, inclusiv formarea, fuziunea, reorganizarea sau desființarea municipalităților efectuate luând în considerare tradițiile locale istorice și alte la inițiativa populației, autoritățile locale și autoritățile publice ale subiectului România.