Definirea, obiectivele, principiile de bază de construcție și funcționarea SPARES
SPARES - este starea, organizatorică și juridică structura unind guvernamentale, resursele umane și:
- autoritățile executive federale (autorități federale);
- autorități de aplicare (FIV); subiecți RF
- autoritățile și organizațiile locale, abilitate de a aborda problemele de protecție a populației și a teritoriilor din situații de urgență.
Scopul principal al RSE. eforturi comune FIV de toate nivelurile și organizațiile, forța de muncă a acestora și resurse în domeniul prevenirii și lichidării situațiilor de urgență de dezastre naturale și provocate de om, protecția populației și a teritoriului în timp de pace.
Cadrul legislativ și de reglementare de construcție și operare sunt SPARES: RF Constituție, mai mult de 60 din Legea federală, mai mult de 120 de rezoluții ale Guvernului, și 300 de ordine departamentale, regulamente și instrucțiuni.
Cel mai important factor. care afectează funcționarea sistemului este nivelul de pregătire al populației de a acționa în ceea ce privește amenințările și situațiile de urgență de dezastre naturale, provocate de om.
Principalele sarcini SPARES:
1. Punerea în aplicare a măsurilor care vizează prevenirea situațiilor de urgență, reducând amploarea pierderilor de daune și materiale;
2. îmbunătățirea durabilității industrii, organizații și facilități în situații de urgență;
3. Crearea și menținerea autorităților de pregătire, forțe și mijloace pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență;
4. colectarea, prelucrarea și schimbul de informații în domeniul populației și a teritoriilor din situații de urgență;
5. Pregătirea populației pentru a acționa în situații de urgență;
7. Crearea de rezerve de resurse financiare și materiale pentru lichidarea situațiilor de urgență;
9. mijloacele de trai ale populației afectate în timpul de răspuns de urgență;
11. în controalele vremyauchastie pace, efort și bani în starea de pregătire pentru SPARES jurisdicție civilă.
Toate evenimentele organizate pentru aceste sarcini SPARES sunt împărțite în două zone. 1) prevenirea situațiilor de urgență. 2) Eliminarea de urgență.
1. Prevenirea situațiilor de urgență este prevăzută înainte de efectuarea organamiupravleniya, forțe și mijloace organelor executive federale, organelor executive ale subiecților din România, autorități locale și organizații, abilitate de a aborda problemele de protecție a populației și a teritoriilor din situații de urgență, un complex de organizare, de inginerie care vizează activități tehnice și speciale:
- reducerea riscului unui dezastru;
- păstrarea sănătății umane;
- reducerea dimensiunii daunelor aduse mediului și pierderi financiare în cazul unui dezastru.
În acest scop, următoarele activități sunt efectuate:
1. Predicția de dezastru;
2. Evaluarea riscului unui dezastru;
3. Pentru a monitoriza starea mediului și situația asupra obiectelor potențial periculoase;
4. Autorizarea instalațiilor industriale periculoase;
5. examen de stat, supravegherea de stat în domeniul populației și a teritoriilor din situații de urgență;
6. asigurare de răspundere pentru daunele rezultate din exploatarea instalațiilor de producție periculoase;
7. Stabilirea și îmbunătățirea cadrului de reglementare în domeniul populației și a teritoriilor din situații de urgență;
8. Crearea și utilizarea rezervelor de resurse financiare și materiale pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență;
9. Activități de conservare și de a îmbunătăți durabilitatea facilități economice în situații de urgență. inclusiv:
- Traducere de întreprinderi potențial periculoase moderne, tehnologii mai sigure și retragerea acestora din așezările;
- introducerea sistemelor automatizate de control al proceselor periculoase și management;
- sistem de dezvoltare fără defecte de oprire de producție complicate tehnologic;
- introducerea sistemelor de avertizare și de conștientizare a dezastrului;
- pentru a proteja oamenii de factorii de dăunătoare situații de urgență;
- reducerea cantității de substanțe și materiale periculoase în producție;
- stabilirea și menținerea de pregătire a forțelor și mijloacelor pentru eliminarea situațiilor de urgență;
- îmbunătățirea disciplinei tehnologice și de protecție a obiectelor.
2. Eliminarea situațiilor de urgență se numără:
1. Localizarea zonei de urgență;
2. Încetarea dezastrului care afectează factorii;
3. Limitarea accesului la zona de urgență;
4. efectuarea de salvare și alte activități urgente (ASDNR), care vizează salvarea de vieți și păstrarea sănătății umane, pierderi materiale reduse și dimensiunea daunelor aduse mediului natural.
Lichidarea consecințelor situațiilor de urgență ale forțelor și a resurselor organizațiilor, organismelor guvernamentale locale, organele executive ale subiecților din România naturale și provocate de om, pe al cărui teritoriu era dezastru, sub supravegherea directă a șefului respectiv lichidării situațiilor de urgență sau a persoanelor autorizate de acesta.
În cazul insuficienței forțelor disponibile și mijloace pentru a elimina consecințele situațiilor de urgență generate sau localizare corespunzătoare capului (organ executiv), se pot aplica organelor de supraveghere relevante (autoritate executivă) pentru a furniza asistența necesară și (sau) adoptarea coordonarea sau gestionarea lucrărilor.
SPARES principiile de funcționare a sistemului:
1. Protecție la situațiile de urgență este supusă toată populația din Federația Rusă. precum și a cetățenilor străini și apatrizilor pe teritoriul Federației Ruse.
2. Organizarea și punerea în aplicare a măsurilor pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență este o caracteristică obligatorie a tuturor liderilor de FIV, precum și întreprinderi, instituții și organizații, indiferent de forma de proprietate.
3. măsuri pentru protejarea populației și teritoriilor de situații de urgență se bazează pe separarea puterilor și responsabilităților între autoritățile federale, autoritățile locale FIV subektovRumyniyai.
4. timpurie și planificarea diferențiată a măsurilor de protecție a populației și a teritoriilor și punerea în aplicare a acestora continuă.
5. Abordarea integrată a măsurilor de protecție a populației și teritoriilor de situații de urgență și civile.
6. Structura organizatorică RSChS trebuie să respecte sarcinile de stat ustroystvuRumyniyai.