sistemul bugetar
Sistemul bugetar. bugetul de stat
Buget - este un element central al sistemului de finanțe. își exprimă toate caracteristicile principale sale de calitate. Întrucât finanțele publice - un sistem de obligatorii (exigente) relațiile monetare, în care fondurile de numerar centralizate de stat generate și utilizate, atunci bugetul este sistemul monetar de relații, dar mai restrâns, și anume: bugetul - este un sistem de relații monetare obligatorii în procesul de fond bugetar, care este format și utilizat.
1 educație fond bugetar (venituri bugetare), adică taxe, împrumuturi, venituri din proprietate de stat, încasările din emisiunea de bani de hârtie;
2 utilizarea fondului bugetar (cheltuieli bugetare), adică Cheltuielile bugetului țintă specifice;
3, controlul, și anume Aceasta determină posibilitatea de influență efectivă a statului asupra tuturor proceselor economice.
Sistemul bugetar - se bazează pe relațiile economice și normele legale interconectate de colectare a tuturor tipurilor de bugete de stat. Scopul sistemului bugetar este o distribuție a cotei statului din venitul național care va permite cel mai eficient guvern pentru a rezolva toate sarcinile.
- bugetul federal: bugetul național al România;
- bugetul republican al Republicii ca parte din România;
- Bugetele teritoriale și regionale;
- Bugetele orașul Moscova și București;
- Bugetele regionale de provincii autonome și regiuni ca parte din România.
Ultimele patru tipuri de bugete sunt bugetele subiecților federației. Bugetele locale includ:
- bugetele municipale;
- bugetele raionale în zonele rurale;
- bugetele raionale în zonele urbane;
- Bugetele satelor și localităților rurale.
Anumite aspecte ale funcționării sistemului bugetar sunt reglementate prin legea bugetului: un set de legi și regulamente care reglementează competența organelor competente ale administrației de stat în sectorul public. Legea bugetului de definește limitele bugetelor, atât în ceea ce privește sursele de formare a acestora și direcții de cheltuieli. Rezultatul este punerea în aplicare a două principii fundamentale ale organizării sistemului bugetar: independența și unitatea.
Principiul independenței este că orice buget, la orice nivel are propriile surse de venit și dreptul de a determina compoziția specifică a cheltuielilor și suma de bani pe ele.
Principiul unității este că sistemul bugetar funcționează în baza unui cadru juridic unic, pe baza unei clasificări comune a posturilor bugetare, cu cerințe uniforme pentru contabilitate bugetară și de raportare și transferul de informații bugetare de la nivelurile inferioare ale feței.
Bugetul se bazează pe un sistem de documente financiare și economice interdependente ale țării:
1) plan financiar pe termen lung (articolul 174 din RF TC) .;
2) balanța resurselor financiare (articolul 175 din RF TC) .;
3 programe) pe termen lung (articolul 179 din RF TC) .;
4) documentele și înregistrările întocmite în legătură cu proiectul de buget (art. 182 TC RF), și altele.
Elaborarea bugetului se bazează pe următoarele documente:
1) mesajul bugetar al Președintelui Federației Ruse;
3) principalele direcții ale politicii bugetar-fiscală pe teritoriul relevant pentru anul fiscal următor;
4) prognoza echilibrului financiar consolidat a teritoriului relevant pentru anul fiscal următor;
5) planul de dezvoltare pentru sectorul de stat sau municipale corespunzătoare teritoriului pentru anul fiscal următor.
Setul de indicatori care urmează să fie prezentat spre examinare și aprobare a proiectului de lege (decizie) privind bugetul include principalele următoarele caracteristici ale bugetului, care trebuie să fie păstrate în designul său:
1) suma totală a veniturilor bugetare;
2) bugetul total;
3) deficitul bugetar.
În acest caz, în conformitate cu veniturile bugetului este format din fonduri primite de ordinea gratuită și irevocabilă, conform zakonodatelstvomRumyniyav de către autoritățile publice din Federația Rusă, iar cheltuielile bugetare sunt alocate fonduri pentru obiectivele de securitate financiară și funcțiile statului. Deficitul bugetar - excesul cheltuielilor bugetare asupra veniturilor. Veniturile bugetului de stat exprimă relația bugetului, care este de a transfera la stat de către persoane fizice și juridice din venitul național - formarea fondului bugetar.
În conformitate cu articolul 49 BKRumyniyaustanovleny ca urmare a bugetului federal:
1) în veniturile bugetului federal creditate lor venituri fiscale proprii ale bugetului federal, cu excepția veniturilor fiscale transferate sub forma bugetelor de venituri de reglementare ale altor niveluri ale sistemului bugetar al România;
2) venituri nefiscale proprii provin în totalitate la bugetul federal:
- venituri din utilizarea proprietății deținute de stat, veniturile din serviciile cu plată prestate de către instituțiile bugetare aflate sub jurisdicția respectiv a organelor federale ale puterii executive - în totalitate;
• o parte din profitul intreprinderilor unitare stabilite de România, rămasă după plata taxelor și a altor plăți obligatorii - în cuantumul stabilit de Guvernul România;
• Banca România, profitul - în conformitate cu standardele stabilite de legile federale;
• venituri din comerțul exterior;
• fondurile primite ca urmare a unor acțiuni de sancțiuni civile, administrative și penale, inclusiv amenzi, confiscarea, de compensare, și fondurile primite în compensație pentru prejudiciile cauzate în România și alte sume de retragere obligatorie;
• alte venituri nefiscale.
3) in bugetul federal din veniturile sale ar putea veni un mijloc de decontări reciproce din bugetele subiecților din România, alte transferuri gratuite.
În cadrul decontărilor reciproce să fie operațiuni de transfer de fonduri între bugetele de diferite niveluri sistemului fiscal românesc, asociat cu modificări ale legislației fiscale și a bugetului România, transferul de autoritate pentru finanțarea costurilor sau a transferului de venituri care au avut loc după aprobarea legii (decizie) privind bugetul și care nu sunt abordate de lege (decizie ) asupra bugetului.
În structura veniturilor din cota byudzhetaRumyniyanaibolshy federale cade pe elemente fiscale de venit (aproximativ 94% din totalul veniturilor), cum ar fi TVA, taxe vamale, accize, impozit pe profit, impozit pe venit persoanelor fizice, plățile pentru utilizarea resurselor naturale, etc. . ponderea conturilor de venituri nefiscale pentru aproximativ 6% din veniturile federale bugetare, printre care sunt: venituri din proprietate deținute de stat, veniturile din comerțul exterior și așa mai departe.
Cheltuielile bugetului în funcție de conținutul lor economic este împărțit în cheltuieli curente și cheltuielile de capital.
Bugetele de cheltuieli de capital - o parte din costurile bugetelor, oferă o activități inovatoare și de investiții, inclusiv cheltuielile destinate investițiilor în persoane juridice existente sau nou create, în conformitate cu programul de investiții aprobat, fondurile acordate sub formă de credite bugetare pentru investiții persoanelor juridice, costul pentru capitalul (înlocuire) întreținere și alte cheltuieli asociate cu costurile de reproducere extinse, punerea în aplicare a unei pisici oryh creat sau a crescut de proprietate deținute, respectiv, România, entități românești, municipalități și alte cheltuieli bugetare care sunt incluse în bugetul de cheltuieli de capital, în conformitate cu clasificarea economică a bugetelor de cheltuieli din România.
Ca parte a bugetelor de cheltuieli de capital pot fi formate prin bugetul de dezvoltare. Ordinea și condițiile de formare a bugetului sunt stabilite prin lege federală.
Bugetele cheltuieli curente - o parte din costurile bugetelor, asigurând funcționarea curentă a autorităților publice, administrațiile locale, instituțiile bugetare, sprijin de stat altor bugete și sectoarele private ale economiei sub formă de granturi, subvenții și subvenții pentru funcționarea curentă, precum și alte cheltuieli bugetare care nu sunt incluse în cheltuieli de capital, în conformitate cu clasificarea bugetului România.